Tiểu bang California đang tiến thêm một bước trên hành trình điều chỉnh thị trường tiền điện tử khi chính thức đưa tiền mã hóa vào Luật Tài sản Vô chủ. Vào ngày 3/6/2025, Hội đồng Lập pháp California đã bỏ phiếu với kết quả tuyệt đối 69-0 để thông qua dự luật AB1052. Dự luật này cho phép tiểu bang tiếp nhận các tài sản tiền điện tử bị bỏ lại trên sàn giao dịch trong thời gian từ ba năm trở lên.
Đây là một bước đi đáng chú ý của California, tiểu bang đông dân nhất nước Mỹ và có nền kinh tế lớn thứ 5 thế giới. Dự luật không chỉ đặt ra một quy chuẩn pháp lý rõ ràng, mà còn tạo ra tiền lệ mới trong việc xử lý tài sản kỹ thuật số bị bỏ quên.
Tài sản vô chủ là gì và tiền mã hóa có liên quan như thế nào?
Luật Tài sản Vô chủ của California vốn đã tồn tại từ lâu và áp dụng cho nhiều loại tài sản truyền thống như tài khoản ngân hàng, cổ phiếu, tiền gửi, hoặc tài sản môi giới. Khi người chủ không còn liên hệ với tổ chức quản lý tài sản trong khoảng thời gian ba năm, tài sản đó sẽ được chuyển về tiểu bang để bảo quản. Chủ sở hữu có thể yêu cầu hoàn lại tài sản bất kỳ lúc nào, miễn phí.
Dự luật AB1052 mở rộng định nghĩa “tài sản vô chủ” để bao gồm cả tiền mã hóa. Cụ thể, nếu một người dùng để tiền điện tử trên sàn giao dịch mà không hoạt động hay liên hệ gì trong ba năm, và sàn không thể liên lạc được với họ, thì tài sản đó sẽ được chuyển cho tiểu bang.
Theo quy định mới, trước khi chuyển tài sản cho tiểu bang, các sàn giao dịch phải chủ động tìm cách liên lạc với chủ tài khoản. Nếu sau nhiều nỗ lực liên lạc vẫn không có phản hồi, tài sản sẽ được tiểu bang tiếp nhận.
Trong một số trường hợp, sàn giao dịch có thể tự động chuyển tiền mã hóa thành tiền pháp định (fiat) trước khi chuyển giao. Dự luật đã dự tính đến tình huống này và đưa ra hướng dẫn cụ thể để xử lý tài sản một cách minh bạch.
Một điểm quan trọng cần nhấn mạnh: luật này chỉ áp dụng với tài sản được lưu trữ trên các sàn giao dịch tập trung, không ảnh hưởng đến ví cá nhân hay ví lạnh (cold wallet). Điều này có nghĩa là nếu người dùng tự lưu trữ tài sản, luật sẽ không can thiệp.
Ông Eric Peterson, người đề xuất dự luật, giải thích rằng mục tiêu chính là bảo vệ người tiêu dùng và ngăn chặn việc tài sản bị sàn giao dịch thanh lý mà người dùng không hề hay biết. Trước đây, nếu không thể liên hệ được với khách hàng, các sàn có thể tự bán tài sản của họ để “dọn dẹp sổ sách” nhằm tiết kiệm chi phí. Với luật mới, quyền lợi người dùng sẽ được bảo vệ tốt hơn.
Những tranh cãi xoay quanh dự luật
Dù được thông qua với sự đồng thuận tuyệt đối trong Hội đồng Lập pháp, dự luật vẫn vấp phải một số ý kiến trái chiều từ cộng đồng tiền số. Cụm từ “tịch thu tài sản người dùng” khiến nhiều người lo ngại về quyền kiểm soát tài sản cá nhân.
Cộng đồng crypto thường nhấn mạnh câu khẩu hiệu: “Not your keys, not your coins” (Không giữ khóa, không giữ coin). Do đó, việc tiểu bang có thể tuyên bố tài sản tiền điện tử là “vô chủ” khiến một bộ phận người dùng cảm thấy không yên tâm.
Peterson đã phản bác các thông tin sai lệch (FUD) và nhấn mạnh rằng đây là một dự luật thân thiện với doanh nghiệp, đồng thời đặt lợi ích người dùng lên hàng đầu. Ông cho biết: “Mục đích của luật là đảm bảo tài sản bị bỏ quên không bị mất đi, mà được tiểu bang quản lý để chủ sở hữu có thể dễ dàng yêu cầu lại.”
Dự luật AB1052 là một phần trong làn sóng pháp lý mới của tiểu bang California đối với lĩnh vực blockchain. Trước đó, vào ngày 2/6/2025, Hội đồng Lập pháp cũng đã thông qua một đạo luật chấp nhận thanh toán bằng tiền điện tử cho một số dịch vụ công.
Bên cạnh đó, tiểu bang cũng bày tỏ sự quan tâm đến việc xây dựng Dự trữ Bitcoin Chiến lược, một động thái cho thấy tầm nhìn dài hạn về vai trò của tiền mã hóa trong nền kinh tế tương lai.
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?
Sau khi được thông qua tại Hạ viện, dự luật AB1052 sẽ tiếp tục được trình lên các ủy ban liên quan và Thượng viện Tiểu bang California để thảo luận thêm. Cuối cùng, dự luật cần chữ ký của Thống đốc Gavin Newsom để chính thức có hiệu lực.
Với sự đồng thuận gần như tuyệt đối và nội dung được đánh giá là hợp lý, khả năng cao AB1052 sẽ trở thành luật trong năm nay. Điều này không chỉ mở ra cơ chế pháp lý mới cho tài sản kỹ thuật số mà còn củng cố vị thế của California như một trung tâm đổi mới trong lĩnh vực blockchain và công nghệ tài chính.
Dự luật AB1052 là một bước tiến quan trọng trong việc hợp thức hóa và quản lý tài sản kỹ thuật số tại Mỹ. Mặc dù còn nhiều tranh cãi, nhưng nếu được thực thi đúng cách, luật có thể giúp bảo vệ người dùng và tránh thất thoát tài sản.
Với việc tiếp tục phát triển các chính sách liên quan đến crypto, California đang dần xây dựng một môi trường pháp lý rõ ràng hơn cho nhà đầu tư và doanh nghiệp blockchain, đồng thời mở đường cho sự phát triển bền vững của ngành tiền mã hóa trong tương lai.
